不動產(chǎn)補辦房產(chǎn)證第三方檢測中心，關(guān)于補辦《施工許可證》及《房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案證》的問題：根據(jù)《*人民共和國法》第七條、《施工許可管理辦法》第二條要求，您應(yīng)當(dāng)在房屋開工前，向我局申請領(lǐng)取《施工許可證》，方可開工；若符合《*人民共和國法》第八條、《施工許可管理辦法》第四條要求，我局將頒發(fā)《施工許可證》。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十九條、《房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》第四條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門（以下簡稱備案機關(guān)）備案。”要求，若符合《房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》第五條要求，備案機關(guān)將頒發(fā)《房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案證》。您的房屋于2015年修建，現(xiàn)已竣工。開工前未取得《施工許可證》，施工過程中未接受質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督，未組織竣工驗收，不符合《*人民共和國法》、《施工許可管理辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規(guī)要求，目前沒有相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策等依據(jù)可以給予您補辦《施工許可證》及《房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案證》。

一、不動產(chǎn)補辦房產(chǎn)證第三方檢測中心——結(jié)構(gòu)檢測是評價物質(zhì)量和性的重要依據(jù)，也是工程管理部門和監(jiān)測部門對物質(zhì)量進行控制的重要手段。要充分發(fā)展結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)，使得結(jié)構(gòu)檢測在房屋性檢測中發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須對結(jié)構(gòu)檢測的應(yīng)用技術(shù)和應(yīng)用前景進行充分的了解。 
一、結(jié)構(gòu)檢測在房屋性鑒定中的作用 
某些房屋物由于其設(shè)計和施工、使用方法、自然條件侵蝕、使用年限等原因的影響，其性尚有待評定。特別是某些正在建設(shè)施工中的，由于各種因素的影響其內(nèi)部已經(jīng)有了一定程度的損傷，為此，對房屋進行性的鑒定是非常有必要的。結(jié)構(gòu)檢測是指通過現(xiàn)場的采樣和檢測，對取得的數(shù)據(jù)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行對比，來評定質(zhì)量和性能的工作。使用結(jié)構(gòu)檢測的方法來進行房屋性的鑒定，能夠?qū)Ψ课莸馁|(zhì)量、性和耐久性等作出正確的評價。 
二、現(xiàn)場結(jié)構(gòu)檢測的應(yīng)用 
（一）檢測的分類 
一般來說，現(xiàn)場進行結(jié)構(gòu)檢測的過程通常會分為優(yōu)檢和普檢兩個部分來進行，然而無論是哪一個部分的檢測，檢測人員都需要先對影響房屋結(jié)構(gòu)的房屋構(gòu)件來進行檢測，檢測合格之后才能開始下一步的檢測過程，對于不合格的地方應(yīng)該通報質(zhì)監(jiān)部門進行處理。 
（二）施工部門 
在現(xiàn)場結(jié)構(gòu)檢測的過程之中，的施工單位應(yīng)該對監(jiān)測部門的監(jiān)測工作予以積極的配合，并且應(yīng)該提前相關(guān)工作的準(zhǔn)備。 
（三）選點與檢測 
在現(xiàn)場結(jié)構(gòu)檢測中，對于監(jiān)測試點的選取應(yīng)該隨機進行，為了保證檢測的公平性，試點應(yīng)該由施工結(jié)構(gòu)、機構(gòu)和檢測機構(gòu)三方來共同抽取。在檢測的時間和試點確定下來之后，施工單位應(yīng)該及時對設(shè)計部門進行通知，提出待檢測的構(gòu)件和結(jié)構(gòu)。另外如果工程需要進行復(fù)檢，其試點的選取工作應(yīng)該由施工、、檢測機構(gòu)和施工設(shè)計單位四方來共同參與。  

二、不動產(chǎn)補辦房產(chǎn)證第三方檢測中心——相關(guān)勘察與檢測
勘察是對造成房屋危險的開裂下沉、傾斜三個主要特征進行量化，檢測是對房屋構(gòu)件質(zhì)量測定，對房屋構(gòu)件的幾何位置進行觀測、量化。
（一）危險構(gòu)件勘察。
1、地基基礎(chǔ)開裂、下沉、滑移等變形特征檢查，記錄裂紋長度、寬度及走向，記錄基礎(chǔ)滑移、下沉特征，描繪示意圖；
2、房屋梁板、柱墻開裂、傾斜、撓曲等變形特征檢查，記錄混凝土構(gòu)件撓曲、鼓閃、傾斜等變形指標(biāo)。裂紋長度、寬度及走向變化，傾斜等危險參數(shù)的檢查測量，記錄，按樓層分別描繪示意圖
3、對房屋危險點、危險構(gòu)件進行統(tǒng)計。
（二）房屋結(jié)構(gòu)檢測。
1、地基基礎(chǔ)有危險跡象時，根據(jù)情況設(shè)置沉降觀測點、水平觀測點和房屋傾斜觀測，對沉降量、滑移進行定期觀測，判斷基礎(chǔ)的變形趨勢；對房屋傾斜率進行定期觀測，判斷由基礎(chǔ)變形導(dǎo)致的上部物局部或整體的變化，出現(xiàn)異常時采取緊急措施，防止局部或整體倒塌。
2、上部結(jié)構(gòu)檢測主要有梁板柱混凝土和墻體檢測。梁板柱主要檢測混凝土強度、保護層厚度、碳化深度，鋼筋數(shù)量、位置，鋼筋銹蝕狀況等；墻體檢測磚強度、砂漿強度，必要時應(yīng)直接檢測砌體強度。  

三、不動產(chǎn)補辦房產(chǎn)證第三方檢測中心——相關(guān)要求：

1、檢測、鑒定工作的資質(zhì)問題

任何物性鑒定工作的開展均依賴于檢測數(shù)據(jù)，若檢測數(shù)據(jù)全面、詳細(xì)和準(zhǔn)確，其鑒定工作的科學(xué)性也越強，然而什么樣的檢測數(shù)據(jù)才具有法律效力呢?根據(jù)“*人民共和國計量法”的規(guī)定：“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其鑒定、測試能力和性考核合格”，也就是經(jīng)計量認(rèn)證，取得檢測資質(zhì)、具有CMA章的單位，用經(jīng)計量認(rèn)證的檢測儀器經(jīng)持證上崗的技術(shù)人員檢測的試驗數(shù)據(jù)，在其出具的檢測數(shù)據(jù)上蓋有aMA章的檢測數(shù)據(jù)方具有法律效力，其它單位或個人提供的數(shù)據(jù)不具有法律效力。而在實際工作中尋物性鑒定的資質(zhì)總是似乎不完全明確，經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定的專家組進行的鑒定工作和

鑒定報告具有法律效力，具有檢測資質(zhì)的單位提供的鑒定報告也具有法律效力，但問題是蓋有研究機構(gòu)、相關(guān)學(xué)術(shù)團體印章的鑒定報告是否具有法律效力，則不完全清楚，有些地方的承認(rèn)其鑒定報告具有法律效力，有些地方的則不承認(rèn)其鑒定報告具有法律效力，由此而引發(fā)了一些社會問題，該應(yīng)引起有關(guān)主管部門的高度重視。

2、檢測、鑒定項目的科學(xué)性問題

檢測、鑒定項目的科學(xué)性問題涉及建設(shè)場地的地質(zhì)勘察、物的規(guī)劃審批、設(shè)計、施工、及的管理等方面。本文主要探討物結(jié)構(gòu)性鑒定工作中的有關(guān)技術(shù)問題。首先是材料強度檢測問題。由于科學(xué)技術(shù)水平、檢測技術(shù)和設(shè)備等方面的原因，檢測工作中對所檢測對象的檢驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性可能就存在問題。如在砌體結(jié)構(gòu)中砂漿強度等級的準(zhǔn)確評定是較為困難的一項工作，其影響抽檢數(shù)據(jù)的不確定因素較多(抽檢部位、灰縫厚度、已使用的時間等)，檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和合理性是值得考慮的問題，已建砌體柱的抗壓強度設(shè)計值的研究也是較為困難的工作，其目前尚未見到的砌體柱原位試驗測試技術(shù)的有關(guān)文獻，又如混凝土標(biāo)準(zhǔn)抗壓強度的現(xiàn)場檢測問題，不同的檢測方法其檢測結(jié)果經(jīng)常存在不一致的問題；檢測數(shù)量、檢測部位的不同，同樣也會影響檢測數(shù)據(jù)。其次，目前有關(guān)規(guī)范并不完善，相關(guān)數(shù)據(jù)處理的可操作性不易把握，盡管規(guī)范采用了數(shù)理統(tǒng)計理論，但由于問題性質(zhì)的不同，其統(tǒng)計處理的方法有待進一步研究，如地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范對巖體抗壓強度檢測樣本數(shù)量的要求，國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)就不同，相同地點的不同檢測單對同一工程可能會采用不同的檢測方法，同時按不同標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計出的設(shè)計強度也不同，特別是樣本變異性較大時更是如此?？傊?，這類問題很多，但應(yīng)該指出的是檢測部門提供的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)該是科學(xué)的、公正的，每一個技術(shù)人員所提供的數(shù)據(jù)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在已建物受到損傷后，需對的許多環(huán)節(jié)進行檢測、校核，其中包括對原設(shè)計文件的校核。在對設(shè)計文件進行校核時總會遇到一個問題，用什么計算機手段對原設(shè)計計算內(nèi)容進行校核呢?有些科技人員用PKPM程序、有的用w汀程序，有的用手算，隨著不同檢測部門不同科技人員其校核結(jié)棵均可能出現(xiàn)一定的差異，最后在對設(shè)計文件是否正確進行判斷時是比較困難，特別是在復(fù)核結(jié)果同原設(shè)計文件相接近，而工程又有一定問題時，其判斷更為困難(已排除了其它因素的影響)。目前有些部門對框架結(jié)構(gòu)就用PKPM程序作為判斷依據(jù)，而問題是用國內(nèi)商業(yè)軟件進行設(shè)計結(jié)果校核是否具有法律效力?對檢測項目和檢測范圍通常是由委托方*的。實際上由于某一具體的工程項目包含許多相關(guān)于項目的檢測，如對某一具體構(gòu)件的有關(guān)項目的評定并不能*終保證構(gòu)件(或結(jié)構(gòu))的性，委托方對檢測項目和檢測范圍的*常帶有人為因素的影響。由于檢測工作本身也是市場經(jīng)濟，檢測費用是和檢測項目相關(guān)的，檢測項目越多，相應(yīng)的費用也越高，為此甲方在委托任務(wù)時，一般是進行少數(shù)項目的檢測，而被委托方也只能根據(jù)委托內(nèi)容展開工作，從而可能會導(dǎo)致兩種情況出現(xiàn)：

(1)檢測內(nèi)容無法完全解決甲方所需解決的問題，從而導(dǎo)致事故的原因不在檢測范圍內(nèi)，或者檢測項目不全，檢測范圍不能含蓋導(dǎo)致問題的所有原因。

(2)檢測范圍內(nèi)有關(guān)檢測項目可滿足設(shè)計和國家有關(guān)規(guī)范的要求，而檢測范圍以外的相關(guān)檢測項目不滿足設(shè)計和國家有關(guān)規(guī)范的要求，從而造成委托方對檢測單位的誤導(dǎo)作用。當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況后，檢測鑒定單位和鑒定人均會承擔(dān)較大的風(fēng)險。